廊坊市住房和城乡建设局

关于2025年第二季度房屋建筑和市政基础设施工程质量、施工安全监督检查的通报

各县（市、区）住建局、廊坊经济技术开发区住房和城乡建设局、燕郊高新区住房建设局、河北霸州经济开发区规划建设局、北京大兴国际机场临空经济区（廊坊）住房建设局、局属相关科室、各有关单位：

   为深入实施质量强市战略，扎实推进建筑施工安全生产治本攻坚三年行动，推动全市工程建设质量、安全施工管理水平整体提升，进一步加强全市建筑施工质量、安全监管工作，按照廊坊市住房和城乡建设局《关于开展2025年第二季度房屋建筑和市政基础设施工程质量、施工安全监督检查的通知》要求，由市住建局工程质量安全监管科、市建设工程施工安全服务中心、市建设工程质量服务中心骨干人员组成了三个督导检查组，集中开展了专项监督检查工作，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

市住建局三个检查组共出动检查人员138人次，对7个县（市、区）及市直管在建工程施工质量、施工安全进行了抽查检查。通

过“双盲”系统随机抽取在建工程23项，含直管在建工程10项，县级监管工程13项。工程质量方面：下达《整改建议书》14份，对其中质量问题相对较严重的1个工程下发了《核查处理建议书》，发现并消除质量隐患36项。现场共随机抽样送检原材12组，其中钢筋原材6组，防水卷材2组，砌块2组，电线2组；施工安全方面：检查下达《施工安全监督记录》22份，《限期整改通知书》1份，发现并消除安全隐患62处。

二、存在问题

（一）工程质量方面

1.县级主管部门管理方面：一是部分县（市、区）住建部门质量监管体系存在薄弱环节，监督力量不足，对住宅质量多发问题的整治缺乏系统性和执行力。二是监管手段较为传统，对信息化监管工具的应用不足，质量监督平台数据更新不及时。

2.受检各方责任主体方面：一是部分建设单位未能切实履行工程质量首要责任，对工程建设全过程质量管控的力度不足，未能有效统筹协调各环节质量保障工作。二是个别项目监理单位未严格遵循事前控制与主动控制原则开展监理工作，关键部位旁站、巡视、平行检验等法定监理职责落实不到位，监理作用未充分发挥。三是少数施工单位质量意识淡薄，对施工过程中的质量检验及验收环节重视不够，自检、互检、专检 “三检制” 执行流于形式，未能形成有效的质量自控体系。

3.预拌混凝土生产企业质量管理方面：本次巡查共对6家预拌混凝土生产企业进行延伸检查。从检查结果看，多数企业能够落实质量管理要求，生产流程规范，预拌混凝土整体质量可控。个别企业在质量管理细节上仍存在不足：一是试验检测仪器设备更新换代滞后，部分关键设备未按规定完成升级或校验。二是试验台账管理不规范，原材料进场检验记录、混凝土配合比调整记录、试块检测数据等信息记录不全。

(二）施工安全方面

1.县级主管部门管理方面：部分县（市、区）住房城乡建设主管部门在建筑施工安全生产工作上存在“老好人”思想和监管执法“宽松软”等问题，对省、市级相关文件学习、传达、落实不到位；对施工现场发现的问题处罚不力，重检查、轻处罚，未形成有效震慑；对部分“困难”企业的监督检查流于形式，处罚能免则免；在提高业务水平及压实企业主体责任方面需加大力度。

2.受检各方责任主体方面：部分在建工程三方主体责任落实不到位：一是部分建设单位安全生产首要责任履职不到位，对施工现场安全生产协调管理不够；二是部分施工单位主体责任意识不强，安全生产管理职责落实不到位，施工现场安全检查制度落实不到位，安全生产保证体系形同虚设，不能发挥作用；安全培训计划不周密，培训记录不详细，培训时间达不到要求，三级教育不到位等问题，个别现场防火重点区域消防设施、设备不到位，编制专项施工方案未结合施工现场实际，不能指导现场施工且安全管理资料混乱，记录不完善，填写不完整等；三是部分监理单位履职尽责不到位，对危大工程专项施工方案、特种作业人员持证上岗审查把关不严，安全资料不规范、不齐全，对安全生产法律法规、标准规范掌握不熟，不能充分发挥监理职能，不能及时发现并督促施工单位处置施工现场存在的安全隐患等。

3.施工现场存在突出问题：个别安全管理人员未能如实到岗履职；个别位置的临边洞口、电梯井口、基坑及楼梯临边防护缺失；现场个别临时用电不规范，钢筋加工区、动火作业区等部位消防器材配备不足。

三、下一步工作重点

（一）严格惩戒，依法依规查处到位。对巡查中发现的质量、安全问题，各县（市、区）住建部门要严格督促相关责任单位立即整改，切实消除安全隐患，并对整改情况进行复核，确保达到设计、规范要求。同时按照时限要求将整改和处理情况书面反馈市住建局，逾期未处理反馈的将由市住建局下发《督办函》。对质量安全管理薄弱的项目增加检查频次，加大监督执法力度，严格查处各种违法违规行为，切实提升工程质量、安全管理水平。

（二）强化监管，持续推进住宅工程质量通病防治工作。严格按照省住建厅住宅质量多发问题整治行动部署，结合我局 2025 年重点工作安排，以群众反映强烈的住宅质量痛点为导向，将房屋渗漏（屋面、外墙、厨卫间）、结构及装饰面开裂（墙体、楼板）、地暖填充层开裂、管道密封不严导致串味等问题列为监督检查核心内容，建立全流程管理机制。推动质量通病从 “反复治” 向 “根本治” 转变，持续提升居民住房的安全性、舒适性和耐久性。

（三）强化监督检查，扎实开展治本攻坚三年行动。按照省住建厅《2025年房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督检查计划》和廊坊市《廊坊市安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026）》、《廊坊市消防安全治本攻坚三年行动（2024-2026）》及市住建局《廊坊市住房和城乡建设领域治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》等方案要求，市住建局将加大对各县（市、区）及市直管在建工程的监督检查力度，重点对起重机械、深基坑、高支模、脚手架等分部分项工程加大专项整治力度，确保建筑施工重大安全风险可防可控。同时针对春、夏季施工特点，突出对防风、防雨与消防火灾防控等方面的检查，督促企业严格落实安全防护、消防安全、应急值守、应急处置等各项安全防范措施,在坚持强化问题隐患整改的同时严管重罚，绷紧安全责任弦，确保不出现重大事故。

（四）强化培训，提高风险隐患防控能力。各县（市、区）要加大培训教育力度，利用线上线下相结合的方式开展重大事故隐患判定标准、危大工程管理等内容的专项培训，督促企业充分利用班前安全教育活动、安全技术交底等，加强对从业人员的安全教育培训，要严格遵守安全操作规程和相关技术规范，严防“三违”行为的发生。对未经教育培训直接上岗作业现象，一经发现严肃处理。

附件：2025年第二季度房屋建筑和市政基础设施工程质量、

施工安全监督检查问题清单

附件.docx

廊坊市住房和城乡建设局

2025年7月9日