廊坊市住房和城乡建设局

关于2025年第三季度房屋建筑和市政基础设施工程质量、施工安全监督检查的通报

各县（市、区）住建局、廊坊经济技术开发区住房和城乡建设局、燕郊高新区住房建设局、河北霸州经济开发区规划建设局、北京大兴国际机场临空经济区（廊坊）住房建设局、局属相关科室、各有关单位：

   为深入实施质量强市战略，扎实推进建筑施工安全生产治本攻坚三年行动，推动全市工程建设质量、安全施工管理水平整体提升，进一步加强全市建筑施工质量、安全监管工作，按照廊坊市住房和城乡建设局《关于开展2025年第三季度房屋建筑和市政基础设施工程质量、施工安全监督检查的通知》要求，由市住建局工程质量安全监管科、市建设工程施工安全服务中心、市建设工程质量服务中心骨干人员组成了三个督导检查组，集中开展了专项监督检查工作，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

市住建局三个检查组共出动检查人员138人/次，对7个县（市、区）及市直管在建工程施工质量、安全进行了抽查检查。本次检查项目通过“双盲”系统随机抽取在建工程24项，其中包含市直管工程10项，县级监管工程14项。工程质量方面：下达《整改建议书》15份，发现并消除质量隐患26项。现场共随机抽样送检原材24组，其中钢筋原材14组，防水卷材3组，砌块1组，电线5组、岩棉1组。施工安全方面：检查下达《施工安全监督记录》23份，《限期整改通知书》1份，《行政执法建议书》1份，发现并消除安全隐患75处，涉及违法违规行为处罚2项。

二、存在问题

（一）工程质量方面

1.县级主管部门管理方面：一是部分县（市、区）住建部门质量监管专业人员数量不足，对住宅质量多发问题的整治缺乏有效手段。二是信息化监管手段和信息化监管工具的应用不充分，质量监督管理系统数据更新不及时。

2.受检各方责任主体方面：一是部分建设单位工程质量首要责任意识不强，项目负责人缺乏工程管理经验，未能有效统筹协调各环节质量保障工作。二是少数施工单位未严格落实质量管理制度和流程，专业质量检查员配备不足，材料进场验收不严格，未按要求进行复检，钢筋绑扎、搭接长度等不符合规范要求。三是个别项目监理单位存在材料进场验收程序执行不到位、隐蔽工程验收不规范、关键工序旁站监督缺失的问题，未充分发挥监理作用。

3.预拌混凝土生产企业质量管理方面：本次巡查对5家预拌混凝土生产企业开展了延伸检查。从结果来看，多数企业能有效落实质量管理要求，已完成试验检测仪器更新换代，预拌混凝土整体质量处于可控范围；个别企业存在原材料自检频率不足、试验台账记录不完整的问题。其中，对固安县交通局家属院片区棚户区改造项目延伸检查时发现，为该项目提供混凝土的廊坊塘晟建筑工程有限公司现场无生产原材料，无法提供生产运转相关记录，涉嫌弄虚作假，存在质量隐患。

(二）施工安全方面

1.县级主管部门管理方面：部分县（市、区）住房城乡建设主管部门在建筑施工安全生产工作上存在“老好人”思想和监管执法“宽松软”等问题，对省、市级相关文件学习、传达、落实不到位；对施工现场发现的问题处罚不力，重检查、轻处罚，未形成有效震慑；对部分“困难”企业的监督检查流于形式，处罚能免则免；在提高业务水平及压实企业主体责任方面需加大力度。

2.受检各方责任主体方面：部分在建工程三方主体责任落实不到位，对治本攻坚三年行动“七条措施”落实不到位，部分项目相关负责人带队检查频次不足，隐患排查整治工作流于形式。具体表现为：部分建设单位安全生产首要责任履职不到位，对施工现场安全生产协调管理不够；部分施工单位主体责任意识不强，安全生产管理职责落实不到位，施工现场安全检查制度落实不到位，安全生产保证体系形同虚设，不能发挥作用；安全培训计划不周密，培训记录不详细，培训时间达不到要求，三级教育不到位等问题，个别现场防火重点区域消防设施、设备不到位，编制专项施工方案未结合施工现场实际，不能指导现场施工且安全管理资料混乱，记录不完善，填写不完整等；部分监理单位履职尽责不到位，对危大工程专项施工方案、特种作业人员持证上岗审查把关不严，安全资料不规范、不齐全，对安全生产法律法规、标准规范掌握不熟，不能充分发挥监理职能，不能及时发现并督促施工单位处置施工现场存在的安全隐患等。

3.施工现场存在突出问题：个别安全管理人员未能如实到岗履职；个别位置的临边防护缺失，动火作业管理不规范；个别项目脚手架搭设不规范，拉结点设置不足。

三、下一步工作重点

（一）严格惩戒，依法依规查处到位。对巡查中发现的质量、安全问题，各县（市、区）住建部门要严格督促相关责任单位立即整改，切实消除安全隐患，并对整改情况进行复核，确保达到设计、规范要求。同时按照时限要求将整改和处理情况书面反馈市住建局，逾期未处理反馈的将由市住建局下发《督办函》。对质量安全管理薄弱的项目增加检查频次，加大监督执法力度，严格查处各种违法违规行为，切实提升工程质量、安全管理水平。

（二）强化监管，深化住宅工程质量通病治理。严格按照省住建厅住宅质量多发问题整治行动部署，结合我局 2025年重点工作安排，对反映较多的问题、投诉较多的小区，集中盯办，妥善解决。全面提高质量管理、监督人员易发问题治理的业务能力水平，通过集中攻关、先进工艺工法推广应用，在设计、施工阶段消除易发质量隐患。

（三）强化监督检查，扎实开展治本攻坚三年行动。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，各县（市、区）住房和城乡建设主管部门要按照“三管三必须”要求切实履职尽责，以基坑安全状况、起重机械、脚手架、模板支撑系统基础稳定性、临时用电安全性、消防安全为重点，持续开展监督检查工作；持续开展建筑施工预防高处坠落和建设领域重大事故隐患排查整治；按照年度监督检查计划，就冬季施工、重要会议和活动庆典等特殊时段开展督导检查。同时督促建设、监理、施工等单位严格落实各方主体责任，不断提升履职尽责意识，将安全生产责任落实到每个班组、岗位和作业人员，持续加大对危大工程的管控力度和自查自纠工作，及时消除各类隐患。

（四）强化培训，提高风险隐患防控能力。适时组织开展全市监管人员和企业安管人员有关安全生产法律法规标准文件的学习，有效压实企业主体责任，切实提升从业人员安全隐患防范意识，督促指导企业建章立制，有效落实“班前班后”安全教育制度，切实提高建筑施工从业人员的安全素质，为全市建筑施工安全生产工作奠定坚实的基础。

附件：2025年第三季度房屋建筑和市政基础设施工程质量、施工安全监督检查问题清单.pdf

廊坊市住房和城乡建设局

2025年10月10日